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沪启对接再结硕果启东获逾360亿投资

热点头条陆家嘴金融网城市·2/25/2017 2:03:10 PM

为顺利推进“南通全面对接上海”战略，作为南通对接上海的“北大门”——启东市正在加速深化与上海的文化交流与产业合作，实现一小时经济圈的互利共赢，助力长三角一体化进程。

对接会现场图

2月24日下午，启东对接服务上海投资环境说明会在位于上海陆家嘴的金融信息中心举行。恒大旅游集团、上海长甲集团、上海国动通信有限公司、上海申龙客车有限公司等逾400家企业和行业代表参加了本次说明会。当天，启东累计签约项目42个，总投资逾361.2亿元。

签约仪式（一）

签约仪式（二）

签约仪式（三）

签约仪式（四）

启东是接轨上海的桥头堡，区位优势得天独厚。2016年，启东全市25%的工业产品配套上海、45%的农产品供应上海、70%的游客来自上海、80%以上的投资直接或受上海影响进入启东，全年引进上海产业项目93个，总投资达196.5亿元。

2017年“启东对接服务上海工作协调委员会”及下设的对接办“一办六组”启动运行。启东将深入实施“参与、联动、服务”三大战略，扎实推进基础设施、科技创新、产业体系、平台载体、城市功能、工作机制六大对接工程，努力在对接服务上海中走在前、干在先，加快建成上海“北大门”的“门柱子”。

今年启东市重点抓好两大关键和突破点。一是坚持科技创新为先，有效吸聚上海创新资源、智力资源。以北京大学生命科学学院华东产业研究院等十大创新功能平台打造为重点，努力建成沪苏区域协同创新创业的试验区、上海科技孵化成果转化的加速区和上海创新创业资源外溢的最佳承载区。研究******启东《跨江融合对接上海工作实施方案》，在接轨上海“2468”总目标的基础上，研究提出2017年全面接轨上海“1234”目标，即新签约亿元以上产业项目100个、在沪举办各类招商对接活动200场次、引进上海产业协作项目资金300亿元、接待上海游客400万人次。二是坚持产业合作为要，加快助推产业转型升级。抢抓上海优质产业溢出的时间窗口，加快建设江海产业园、上海自贸区启东产业园、上海自贸区启东生物科技创新协作园、浦东祝桥启东产业园、张江生物医药基地启东产业园等沪启合作共建园区，积极引进上海高新技术和产业信息化发展成果，优先承接生物医药、节能环保等先进制造业，加速打造先进制造业集聚的新高地。加快建设休闲旅游城市，深入推进沪启旅游一体化发展，积极承接上海迪士尼辐射带动效应，打造“迪士尼下一站”。

会议现场，中共启东市委书记徐锋、上海市政府合作交流办公室副主任黄建平、上海市外省市驻沪商会联合会会长胡雅龙、金融信息中心董事长叶国标、启东市政府副市长高红宇、上海电器鼓风机厂有限公司总经理蔡精毅、上海社科院副院长何建华、上海市政府发展研究中心综合处处长周效门等嘉宾发表了演讲。出席本次说明会的还有上海组合港管理委员会办公室主任徐国毅，上海市政府合作交流办副主任黄建平，上海市商务委总经济师张国华，上海市外省市驻沪商会联合会会长胡雅龙，人民银行上海总部副巡视员兼金融稳定部主任杜要忠，光明乳业副总裁罗海，银行上海分行副行长余未迟，花旗银行上海分行副行长张晓萌，陆家嘴集团副总裁黎作强，上海上市公司协会副秘书长史美健，上海保险交易所执行董事朱仲群，医学促进会副秘书长郭建民，上海外高桥集团股份有限公司副总经理、外高桥保税区联合发展有限公司党委书记、总经理李伟，健康规范委员会食品药品专业委员会主任樊勇新，资邦集团董事长陶蕾，上海市旅游行业协会秘书长陈雪羽等领导。中共启东市委副书记、启东市人民政府市长黄卫锋主持本次推介会。

以下是部分会议实录：

徐锋：加速建成上海北大门 “门柱子”

中共启东市委书记徐锋

中共启东市委书记徐锋为活动发表致辞时介绍，启东位于上海的北面，靠江靠海，紧靠上海，与上海一衣带水，隔江相望。启东与上海长期以来有着深厚的历史渊源，基本上家家户户都有上海的亲戚。自古以来亲上加亲，亲密无间的感情显得特别亲切温暖，牢固持久，塑造了沪启两地独特的地缘文化。

徐锋表示，虽然时空阻隔，但对接上海，早已成为启东百万人民的美好梦想。随着崇启大桥的正式通车，启东全面融入上海“一小时经济圈”，沪启两地合作交流迅速升温、硕果累累，启东大地处处涌现上海的活跃因子。江海产业园、上海自贸区启东产业园、上海自贸区启东生物科技创新协作园、张江生物医药基地启东产业园、浦东祝桥启东产业园等沪启合作共建园区全面领航，上海华峰超纤、上海鼓风机、上海振华港机、绿地“长岛”等重特大项目竞相落户，北京大学生命科学华东产业研究院、上海交大电子信息与电气工程（启东）产业技术研究院、张江尚华启东生物制药科创中心等创新平台全面打造，经济、城市、社会、文化等各领域深度融合，启东对接上海、服务上海的美好梦想正加快变为现实。

当前，上海正全力打造卓越的全球城市，上海国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中心”加快建设，江苏省委把南通建设成为上海“北大门”的号角全面吹响，为启东全面接轨上海创造了千载难逢的发展机遇。在此基础上，启东成立了启东市对接服务上海工作协调委员会，全方位、高效率、优质化做好各项对接服务工作。

下一步，启东将充分发挥启东独特的资源、区位、交通优势，主动承接上海产业、科技、创新、人才、金融、资本等各类资源辐射，努力把启东打造成为沪苏区域协同创新创业的试验区、上海科技孵化成果转化的加速区和上海创新创业资源外溢的最佳承载区，加快建设成为上海“北大门”的“门柱子”。

徐锋还提到，启东在2017年启动了接轨上海、服务上海的小目标——“1234”，即要承接强哥来自上海的项目，举办200场对接上海、服务上海的活动，吸引300亿来自上海的投资，同时服务好400万人次来自上海的游客。启东愿与大家携手并进、精诚合作，努力把启东打造成为上海企业家们战略投资、创新创业的首选之地，成就事业创造未来的筑梦之地。

黄建平：上海与长三角城市合作空间巨大

上海市政府合作交流办公室副主任黄建平

上海市政府合作交流办公室副主任黄建平在致辞中表示，作为江海明珠的启东，滨江临海，区位优势明显，发展空间与潜力巨大，已成为江苏沿海开发的前沿阵地和重要平台。上海是“一带一路”和长江经济带的重要交汇点，目前正按照创新、协调、绿色、开放、共享的理念加快建设成为全球的卓越城市。在国家大力推进实施长江经济带发展战略的背景下，上海与包括启东在内的长三角其他城市的合作空间日益巨大，发展前景日益广阔，面临着诸多难得机会，本次活动的举办将为上海和启东两地的发展搭建很好的平台。

胡雅龙：打造长三角一体化样板

上海市外省市驻沪商会联合会会长胡雅龙

上海市外省市驻沪商会联合会会长胡雅龙为活动致辞，他表示，2016年6月国务院******的《长三角城市群的发展规划》的规划目标中提到“到2020年省际的毗邻地区的一体化进程要加快”，对于上海，省际毗邻地区包括南边的嘉兴嘉善、西边的苏州昆山、北边的南通启东。《规划》里面提出整个长三角大的发展框架，即“一核五圈四带”，其中有一带便是是沿海的产业发展带，而启东就在这个沿海发展带的中心位置上。因此，今后几年上海与南通、启东之间的合作会有较大的发展潜力。

他强调，上海分三大块，一块是国资占40%，一块是外资占30%，还有30%是民资，而这30%里面绝大多数都是全国各地的企业家到上海来投资办厂。这两年，上海市外省市驻沪商会联合会创建了几个平台来参与长三角一体化进程，重点都放在对较为对口的地区的城市，而启东将有望成为新一轮长三角一体化进程的样板。

叶国标：要让启东“名片”亮相上海

金融信息中心董事长叶国标

金融信息中心董事长叶国标在致辞中说，2016年底，南通与上海达成共识，南通要成为接轨上海的北大门，要全面接轨上海、服务上海，承接上海的辐射。启东处在南通的最东面，位于浦东的北面。启东拥有六张靓丽的“名片”：海洋经济之乡、电动工具之乡、建筑之乡、教育之乡、版画之乡、长寿之乡，可谓物华天宝，人杰地灵。崇启大桥建成后，启东跟上海就真正连在一起了，进入了一小时都市圈。在接轨上海、服务上海方面，启东具有得天独厚的地缘优势、区位优势和资源优势。

上海正在加紧建设国际经济、贸易、航运、金融中心和全球性科创中心，作为长三角世界级城市群、长江经济带和东南沿海经济带的龙头，来自全国、全球的优质资源和经济元素正加速向上海集聚，同时也增强了上海的对外辐射功能和服务功能。江风海韵北上海，江海明珠新启东。在承接上海的产业转移和资源辐射方面，启东可以近水楼台先得月，得风气之先，立潮流之巅。

金融信息中心是新华社直属机构，是新华社和上海市人民政府战略合作的成果，也是一个立足上海、辐射长三角、服务全国的平台。这是一个开放、服务、分享、共赢的多功能国际化平台，也是服务上海、服务长三角、服务全国的功能性平台、资源性平台，可以成为包括启东在内的外省市城市接轨上海的桥头堡和纽带。

高红宇：沪启无缝对接正在加速

启东市政府副市长高红宇

启东市政府副市长高红宇在作投资环境说明时从交通优势、资源优势、产业优势、载体平台、政策服务四个方面介绍了启东的发展优势。

第一，启东拥有便捷的交通优势。公路方面：崇启大桥实现了与上海的无缝对接。沪陕高速G40、沿海高速G328贯穿全境。水运方面：海运和内河航运发达，启东距日本神户、韩国釜山仅420海里；内陆河道直通长江，“海进江”、“江入海”通道便捷。航空方面：启东到浦东国际机场和南通兴东国际机场仅需50分钟，到虹桥国际机场90分钟。铁路方面：宁启铁路南通至启东段正加快建设，计划2018年建成通车；从上海经过启东至南京方向的北沿江高铁在“十三五”期间将开工建设；上海至北京的高铁复线，也就是沿海高铁也在深入论证之中。不久的将来，上海经南通至北京的交通将有更多的选择，更加便捷。

第二，启东拥有得天独厚的资源优势。一方面，启东江海岸线资源丰富，拥有203公里江海岸线，可利用深水海岸线30公里，中深水长江岸线20多公里。境内的吕四港是上海一小时经济圈内不可多得的天然深水良港，可建5-10万吨级深水泊位70多个。另一方面，启东人力资源丰富，基础教育发达，劳动力素质较高，并在省内外建有多个劳务协作基地。近年来，启东中学学生在国际中学生学科奥赛中共获得14金2银。启东还拥有南通大学启东校区和2所职业技术学校，在校生1万多人。上海复旦、同济、财经大学等知名高校也都在一小时左右车程内。

第三，启东拥有扎实雄厚的产业优势。近年来，启东围绕“转型、集聚、特色发展”，全面构建现代产业体系，重点规划发展海洋工程及重装备、电力及能源装备、精密机械及电子信息等三大优势产业，以及新材料、新医药、通用航空等三大新兴产业。服务业方面，重点加快现代服务业集聚区建设，积极发展休闲旅游业。

一、生物医药，医疗器械是启东市重点打造的产业。二十一世纪是生物医药的世纪。张江是的药谷，国家食药监总局每批准3个新药就有1个出资张江，然而张江因资源受限和生产成本偏高，研发的新药70%要走出张江，在周边城市进行产业化。离张江50分钟车程的启东一直是张江药谷成熟企业外迁的首选地。启东已拥有尚华、盖天力、希迪制药、泽生医药等一批知名医药企业。与外高桥集团合作成立的上海自贸区启东生物科技创新协作园、与北京大学合作成立的北京大学生命科学华东产业研究院等已落户启东，依托北大生命科学的研发力量和遍布世界的北大校友资源，加快打造生物医药新高地，成为北大生命科学校友扎堆的地方。加快形成研发、孵化在张江和启东、制剂生产在启东的产业发展模式。

二、集成电路半导体电子信息，被誉为电子信息产业“皇冠上的明珠”。当前，上海正打造具有全球影响力的半导体产业集聚地，越来越多的跨国企业将公司总部或研发总部选择在张江。启东已与上海交大合作建立了上海交大电子信息与电气工程启东产业技术研究院，借助交大强大的科研力量和校友资源，充分利用和张江集电港、紫竹硅谷等产业集聚区的区位优势，主动对接，打造上海集成电路半导体电子信息配套、产业化基地。目前，启东已形成以江苏林洋能源股份、江苏捷捷微电子等为领军企业的集成电路半导体电子信息产业板块。

三、海洋工程与重大装备产业，启东拥有20公里中深水长江岸线和30公里深水海岸线资源，是集聚发展海洋工程预重大装备产业不可多得的天然宝地。形成了海洋工程装备制造、海工与船舶配套以及海工船舶生产性服务三大板块。已落户中远海工、新加坡胜狮、宏华海洋等多个海洋工程、重大装备制造的“国际国内之最”企业，被认定为“国家船舶出口基地”和“国家新型工业化产业示范基地”。

四、通用航空产业，启东通航产业园是离上海最近的通航产业集聚区，通用机场建设项目已取得空军和民航华东局关于场址的审核审查意见和稳评审批，相关报批工作正在加快推进。800×30米机场跑道和配套业务综合区正加快筹备建设。

五、现代服务业是启东未来新的经济发力点和增长点。启东正加快商贸物流、会展、体育文教等服务业集聚发展，已形成天汾电动工具商贸城、国际商务会展中心等特色服务业。启东1小时经济圈内集聚了沪苏地区包括复旦、交大在内的近百所高校和科研院所，拥有充足的各类人才资源，建有创新型经济园、博士生创业园、留学生创业园以及人才公寓等各种配套设施，为发展研发设计、科技孵化、互联网+等新兴服务业奠定了坚实基础。重点发展以总部经济、商务会展、商业金融、休闲娱乐等为主的蝶湖CBD商务区；以服务外包、研发设计、科技孵化、文化创意、互联网+等为主的创新型经济园；以港口物流、海产品交易、结算等为主的吕四物流区。打造上海科技孵化成果转化加速区和创新创业资源外溢最佳的承载区。

六、休闲旅游业，充分利用滨江林海毗邻上海的优势和海洋风情、沙地文化资源、大力发展特色旅游，重点打造“一区一港一岛一城”和“沿江沿海沿道”旅游观光带，擦亮到启东“迎日出”“深呼吸”“品海鲜”的生态休闲旅游名片。生态渡假岛、都市休闲区、特色小镇等旅游景点串点成链，打造周末游、小长假等精品旅游路线。恒大*********碧海银沙成为华东地区“最大蓝海”。2016年全市接待上海游客量已突破300万人次。去年底，恒大集团投资200亿元的水上世界项目落户启东，为深入推进沪启旅游一体化发展，打造“迪士尼下一站”再添浓厚一笔。

第四，在载体平台上，启东已形成了“两沿、两区、一中心、中部生态”的产业发展格局，在沿江沿海布局了8个各具特色、错位发展的平台载体。

启东经济开发区位于启东主城区，是江苏省离上海浦东、上海自贸区最近的开发区，规划用地50平方公里，重点发展生物医药、集成电路半导体电子信息、新能源等主导产业；大力培育科技孵化、服务外包、金融数据后台服务等现代服务业。已拥有韩国韩华、林洋电子、姚记扑克、德国拜耳等大型企业。

吕四港经济开发区，重点发展新材料、装备制造、能源三大主导产业和临港工业、现代物流相结合的中远期产业，已入驻大唐电厂、华峰超纤、广汇能源等一批大型龙头企业。海洋风情旅游业已成规模。

圆陀角旅游度假区，总规划面积33平方公里，着力打造集生态观光、运动休闲、会议会展等为一体的江风海韵体验基地、国际化旅游渡假基地。恒大*********、新湖长江公园、恒大水世界重大项目正加快建设并逐步投入使用。

启东高新技术产业开发区，重点对接、服务上海，加快发展生物医药、机械制造、电子信息、船舶配件等四大产业，着力打造跨江融合园区。园区总规划面积30平方公里，已有入驻企业200多家。上海自贸区启东生物科技创新协作园、上海外高桥启东产业园、祝桥启东工业园已成为沪启合作的典范。

江海产业园是由启东市人民政府与上海城投合作开发的产业园区。园区倾力打造沪苏合作、接轨上海、面向国际的产业高地、生态新城。园区总规划面积39平方公里，重点发展通用航空、新能源汽车和文化旅游产业。

海工船舶工业园，规划打造成为国内知名的海洋工程装备制造基地，以生产海工平台、特种船等高科技、高附加值的海工船舶为主，是目前全国最大的海工平台生产基地。园区岸线长20公里，总规划面积36平方公里，已有中远海工、新加坡胜狮、上海振华、中集等20多家海工船舶制造企业入驻。2011中远海工深海钻探储油平台荣获“国家科技进步一等奖”。

滨江医药化工园，是以原料药生产为主的专业医药化工园。园区总规划面积12.9平方公里，经过多年发展，已有希迪制药、东岳制药等一批知名企业入驻，形成了生物医药、新材料产业的集聚发展。

启隆生态科技产业园，坐落于崇明岛上，依托国际生态到的优美环境，大力发展生态农业、休闲旅游业等优势产业。园区总规划面积33万平方公里，2.3完亩的绿地上海长岛项目、2500亩的香河爱晚养老项目正加快建设。

第五，在政策服务上，政策方面，启东为加快企业发展和人才引进，制定了一系列激励政策。专门设立产业发展专项资金，鼓励企业做大做强；设立政府引导基金，引导各类社会资本流向创投领域；制定了人才引进政策，对高端学者及创新人才给予专项资助和补贴，为高端管理人才和科技创新人才提供酒店式公寓等生活配套、为其子女入学教育提供优质服务等等。

服务方面，依托国家一类口岸，全面建成启东电子口岸平台，实现“一次申报”、“一次查验”、“一次放行”，推动通关提速增效，降低企业通关成本。市行政审批局，实现了“一枚印章管审批”。实行重大项目全程代办服务，开通项目审批“绿色通道”等。

高红宇表示，作为江苏省委、南通市委明确的上海“北大门”的“门柱子”，接轨上海、服务上海、融入上海是大势所趋。期待各位将目光投向启东这片热土，共同拓展更加广阔的合作与发展空间。

蔡精毅：更多智能化企业应进入启东

上海电器鼓风机厂有限公司总经理蔡精毅

上海电器鼓风机厂有限公司总经理蔡精毅作为在启投资企业代表进行发言。蔡精毅表示，上海电器鼓风机厂有限公司是上海电器集团的下属公司，与启东有很深的渊源。集团曾提出“两头（研发、营销环节）在沪，中间（生产环节）在外”的发展转型要求。启东作为上海的北大门，敞开胸怀，希望有智能化的企业进入启东。企业转型发展是一件比较难的事情，涉及到搬迁，而作为一个国有企业的老总要考虑员工的安置、交通问题，而在和启东交流的过程中，启东市委市政府，启东高科技术的工业开发区敞开了胸怀。从2015年年底开始着手交流此事，到2016年的3月份签订了战略合作协议，到2016年的8月份正式注册，9月份正式开工建设。在整个过程中，启东市人民政府，启东市委提供了很多优惠政策，高新工业园区在服务上也提供了很多支持，将他们的想法，在启东变成了现实，把许多不可能变成了可能。蔡精毅希望在将来，在启东市委市政府的关心下，在工业园区的全力支持下，在众人的共同努力下，一起参与建设启东这根门柱子。

何建华：抢做排头兵与先行者

上海社科院副院长何建华

上海社科院副院长何建华在演讲时表示，浦东开发开放二十多年来，上海取得了举世瞩目的成就。喜人的是，随着科技的发展，现在交通已经不成问题。因此，上海由原来的苏州河时代到黄浦江时代，现在又进入到了长江发展时代。所谓长江发展时代，实际上是长江口时代，而启东就是长江巨龙的下颚。目前，上海描绘了2040建设全球城市的宏伟蓝图，南通成为了全球城市的核心都市圈中的城市，也就是一小时都市圈中的城市，南通人融入上海的梦想正在化为现实。而启东在响应南通融入上海、对接上海的过程中，应该是排头兵、是先行者。

何建华还讲道，在长江口时代，启东具有独特的区位优势，它具有跨江越海、再起东疆的优势，又具有人文相近、血脉相连、区域相接的这样一些独特的优势。启东在徐锋和卫峰市长四套班子的谋划下，规划的起点站位很高，产业的布局也是经过精心的研究，整个板块的布局也是非常的合理，实际上做好了充分对接上海、融入上海的准备。

何建华认为，启东具有全面融合的对接上海的优势。上海社科院研究认为，对接应该是全方面的对接，既要有城市功能的对接，比如像区位、产业、公共服务、平台经济等方方面面的对接，同时也要对接具有独特优势、代表未来发展趋势的产业。启东方面要考虑在资本、人才、信息方面怎样承接上海的溢出效应；如何对接上海自贸区、建立上海自由贸易区的网络；在港口分工、产业分工和布局方面，怎么样有效的协同和合作；另外，在要素整合，像土地指标统筹配置方面都可以进行探索。

何建华谈到，对接与融入，就像两个年轻男女谈恋爱一样，一厢情愿的话，对接和融入都办不好。两情相悦，才能互敬互爱，合作共赢。启东怀着一颗热诚的心来拥抱上海的时候，作为上海人，上海的企业，上海的投资者，想到启东去谋求发展的时候，也应当怀着一颗真诚的心与真诚的情，这样才能合作共赢。

周效门：全球城市北大门，宜居宜业宜创城

上海市政府发展研究中心综合处处长周效门

上海市政府发展研究中心综合处处长周效门在演讲中提到，他跟启东有着10年的渊源，他将近十年来对启东的感想归结为四句话：第一句话，上海要建设“卓越的全球城市”，需要以启东为代表的临沪地区。第二个，近二十年来，启东的发展已经取得了“四大效应”。第三个，当前启东对接服务上海面临新的发展机遇。第四个，启东2020年、2040年和2050年发展前景展望。

第一方面，上海建设“卓越的全球城市”离不开启东的鼎立支持。启东的市领导在宣传启东的时候，可以加一句话“启东参与了上海世界级生态岛的建设，同时启东也拥有世界级生态岛”。上海建设卓越的全球城市，崇明建设世界级的生态岛，离不开启东等周边临沪地区。上海的临沪地区就是上海未来要建设卓越全球城市的重要支撑。

第二方面，近十年来或者是近二十年来，启东对接服务上海，跟上海融合发展有四大效应。第一是同城效应，启东和上海，真正的实现了同城效应。第二，产业的一体化，产业一体化近十年来效应都非常好。第三个，社会事业的发展融合效应。比如第十人民医院跟启东也有合作，高校、中学、小学都有对接。第四个，区域的融合效应，在启东市的层面上，特别是崇明岛跟启东规划、建设上的问题，这个区域的融合效应非常好。

第三方面，当前启东对接服务上海，面临历史上一个最好的机遇。以前是“接轨上海”，后来是“融入上海”，对接服务是平等的关系，是兄弟的关系，发挥市场的决定性作用。最近十年，启东对接服务上海，长三角规划，这个是国家层面的规划，要求以上海为龙头，推进长三角世界级城市群的发展。第二个机遇，上海正在建设两大国家战略，一个是自贸区，启东已经对接上，是“上海自贸区启东产业园”。一个是上海正在建设具有全球影响力的科创中心，启东也已对接上。另外，上海正在建设世界级崇明生态岛，而启东就在这个岛上面。第四个机遇，就是长三角一体化。

周效门最后讲到，将上海目前正在做的三大规划的三个时间节点套用到启东上，2020年启东的目标，是要学习嘉善学习上海的体制机制套路。对接服务上海，上海周边的临沪地区，基本上分三个阶段，第一个阶段随机，第二个阶段是品质机制，第三个阶段是把最高领导导入。启东要学习嘉善的接轨套路和方法。第二个阶段是2040年，经过十年、十五年的发展，等到上海建成卓越的全球城市之时，对启东来说，最实惠的是经济的发展达到上海嘉定的水平。第三个阶段，到2050年的时候，上海卓越的全球城市建成，包括启东在内共建共享的阶段，也许那个时候，启东和浦东已经真正的融为一体了。

中共启东市委副书记、启东市人民政府市长黄卫锋主持推介会

启东概况

一、总体环境

启东市地处东部黄金海岸中部，万里长江入海口北岸，东海、黄海、长江三水交汇处。启东毗邻国际大都市上海，与韩国、日本一衣带水，是江苏省最早看到日出的地方。全市陆域面积1208平方公里，总人口112万，下辖8个镇、4个区镇、2个省级经济开发区、1个省级旅游度假区、2个街道办事处。

启东拥有六张靓丽的城市名片：

启东是全国著名的“海洋经济之乡”。吕四渔场是四大渔场之一，吕四渔港是首批六大中心渔港之一。鲳鱼、黄鱼、带鱼等各类海产品捕捞总量占江苏省总量的三分之一，交易量占江苏省的三分之二。新渔港建成投入使用，使吕四渔港成为国家特大型中心渔港。

启东是全国知名的“电动工具之乡”。电动工具专业市场被五金交电协会授予“ 电动工具第一城”的称号，每年的电动工具交易会成为全行业的品牌盛会。现有电动工具生产企业300多家，专业营销人员达5万名，营销网络遍及全国各地，年交易额约占全国电动工具市场交易总额的60%。

启东是威名远扬的“ 建筑之乡”，10万建筑铁军驰骋海内外，曾13次荣获建筑工程最高奖“鲁班奖”，连续多年被江苏省政府名命为“建筑强县(市)”。

启东是闻名遐迩的“教育之乡”，获“全国基础教育先进市”等荣誉称号。基础教育发达，教育质量在全省、全国名列前茅，10年来，我市共录取本一院校考生1万5千多人，其中录取清华、北大考生累计近200人。启东中学学生在国际中学生学科奥赛中共获得14金2银，被评为全国十大名牌中学。启东还拥有南通大学杏林学院和2所职业技术学校，在校生1万多人，每年应届毕业生超过3000人。

启东是远近闻名的 “长寿之乡”，启东生态环境优美、宜居宜业。全年空气质量达标以上天数超过300天，排名江苏省前列。2013年6月，启东成功获评“ 长寿之乡”。80周岁以上高龄老人达4.67万人，百岁及以上老人161人，平均预期寿命为74.5岁，不仅远高于全国人口平均预期寿命(71.4岁)，还超过了世界的平均值。

启东也是在海内外享有盛誉的“版画之乡”。启东版画院是全国唯一的县级版画院，被誉为“ 版画第一院”，版画作品屡屡在国际级大奖中摘金夺银。

二、“两沿、两区、一中心”开发新格局

启东充分利用“一带一路”、长江经济带和江苏沿海开发等国家战略实施的有利机遇，以沿海开发的快速突破，来推动全市经济社会跨越发展，逐步形成了“两沿、两区、一中心”的产业空间开发新格局。 “两沿”指沿海产业带和沿江产业带；“两区”指启东经济开发区和吕四港经济开发区；“一中心”指主城区现代服务业集聚中心。

依托这一发展格局，启东沿江海岸线合理布局8个各具特色的开发园区。

（1）启东经济开发区成立于1992年，是江苏省首批开发区，沿江沿海重点建设园区。开发区紧靠主城区，总规划面积50平方公里，目前建成区面积28平方公里，吸引了美国、韩国、日本、新加坡、香港、台湾等20多个国家和地区的客商抢滩落户，目前共有企业近500家，其中规模企业88家、上市公司4家。开发区坚持先进制造业和先进服务业双轮驱动战略，逐步发展形成新型能源、生物医药、电子信息和高端装备四大产业，并依托创新型经济园，培育研发设计、科技孵化、教育培训、互联网金融、文化创意、服务外包等现代服务业。2015年，启东经济开发区在江苏省89个省级开发区中排名第2位；国家级开发区申报已由国务院批转至商务部。

依托科学合理的产业发展定位，开发区已建成省生物医药科技产业园，规划面积1平方公里，成为自主创新和产业竞争能力较强的生物医药企业的重要承载平台，集聚了拜耳医药、盖天力药业和艾力斯生物医药等龙头企业。建成省级光伏新能源特色产业园，规划面积2平方公里，集聚了韩华新能源、东泰新能源、林洋光伏、海四达电源等龙头企业，重点引进研发机构以及高端化、规模化、品牌化的新能源项目，打造有特色的新能源产业集群。专设电子信息产业园，主要承载电子设计、光显示、线路板、连接器、封装测试、电子通讯等项目，现有电子信息类企业65家，主要产品为智能电表、手机组件及整机等，代表企业有林洋电子、乾朔电子、大唐通讯等。

（2）吕四港经济开发区成立于2003年，位于千年古镇吕四，行政区划面积152.8平方公里，人口为17.68万人。按照“一港五区”的发展布局，以吕四港环抱式港池为核心、渔港经济区、港口物流区、重装备制造区、电力能源区和新材料产业区并列发展的格局初步成型。

2014年8月，国务院正式批复启东港作为国家一类口岸对外开放，启东昂首阔步进入“大港时代”。吕四港是我国不可多得的天然深水大港，境内的小庙泓水道以乌龙沙、横沙、腰沙为掩护，常年“微冲不淤、浪小水深”，小庙泓水道全长42公里，平均水深-16米，最深-23米，五万吨海轮可以自由进出，十万吨海轮可以承潮而入。东北侧的冷家沙海域可建30万吨级深水码头基地。孙中山先生在其《建国方略》中就提出要在此建立东方大港，今日梦圆成真。

吕四港环抱式港区已经成为上海一小时范围内独具垄断性资源的深水港区。吕四港环抱式港区规划在大洋港以东至大唐电厂西侧浅滩区域，通过围垦、开挖，形成横向长达10余公里，南北纵深达3公里，总面积约36平方公里的环保式港池。港池总体呈翼型布置，并设置防沙堤，通过6公里支航道与规划10万吨级深水航道相连。工程总投资45亿元，建设东、西、南三个港区，岸线总长达22.4公里，陆域面积25平方公里，可布置70-80个万吨级以上泊位，其中5-10万吨级泊位55个。西港区长度为11.596公里，宽度为900米，规划为港口物流区，可建设3.5-10万吨泊位；东港区长度为7.7公里，宽度为700米，规划为装备制造功能区，可建设3.5-10万吨泊位；南港区岸线长度为3.126公里，为预留港池，海进江、江进海重要通道。

渔港经济区总规划面积6平方公里，由渔港拓展区和海洋风情区两部分组成。渔港拓展区将划分为水产品交易区、水产品深加工区、商业街区等15个功能区，占地7422亩，形成码头岸线5480米，渔港卸货量达25万吨，可停泊3000多艘渔船，成为国内一流的首批特大型现代化渔港。海洋风情区按照“国内一流、国际知名”的定位，充分挖掘吕祖文化、海洋文化，把渔港建设与海洋风情区建设紧密融为一体，精心实施渔港码头、水产品交易中心、避风港、海鲜特色街等精品工程，全力打造具有浓郁地方特色和渔乡古镇风情的现代化、多功能、综合性渔港风情区。

电力能源区，总投资250亿元的大唐吕四港电厂一期工程已经并网发电，二期两台126千瓦的发电机组已进入最后审批阶段。

石化新材料产业区，总规划面积近1万亩，总投资150亿元的华峰工业园项目，总占地3000余亩，其中一期项目建设基本完成，预计4月份试生产，预计年产值50亿元；总投资53亿元的新疆广汇启东综合能源基地项目，总占地2000亩，一期工程10万吨级LNG卸货泊位，2座5万m³LNG储罐、装车去及配套加紧施工。

（3）滨海工业园位于长江入海口北侧的黄海之滨，于2005年3月开工建设，总规划面积30平方公里。园区交通便利，东临黄海，南接沪崇启大通道，至上海浦东仅需1小时车程，西接宁启铁路、临海高等级公路及建设中的扬启高速、宁启铁路，北靠10万吨级吕四大港。园区设施完善，一期12平方公里建成区达到“十通一平”建设标准，二期18平方公里拓展区“六通一平”已经完成，企业纷纷抢滩入住，目前已形成装备制造、精密机械、船配汽配、电子电器四大支柱产业，产业配套能力突出，金融、物流、服务外包等现代服务业快速发展。截止2014年底，园区投产企业达205家，其中规模企业78家，亿元企业32家。滨海工业园重点抓好基础设施、人力资源、科技教育、仓储物流、生活服务及公共服务“六大配套”，努力将园区打造成上海周边区位优势最独特、土地资源最丰富、产业特色最鲜明、功能配套最齐全的现代化工业新城。

（4）江海产业园位于启东市东部沿海开发区域，西至临海高等级公路，东临黄海，北至蒿枝港、南至塘芦港，总规划面积约39平方公里。江海产业园是沪苏两地政府以现代化、国际化、规模化、高效化、低碳化、生态化的目标合作开发建设的产业平台，力争把园区打造成接轨上海、面向国际的“产业高地、生态新区”。

园区重点发展战略性新兴产业、通用航空产业、先进制造业和生产性服务业。目前，通用航空机场报批获得军方批复，用海报批取得国家海洋局路条，省级滩涂综合开发试验区报批通过专家评审。

（5）圆陀角旅游度假区是省级旅游度假区，园区总规划面积33平方公里，以江风海韵为核心特色，全方位演绎游艇水上运动、小球运动、户外拓展运动等运动休闲功能，打造融生态观光、运动休闲、科普教育、会议会展、度假人居等多功能于一体的江风海韵体验基地、长江口生态度假基地。目前，度假区内恒大海上*********首期度假住宅全面发售，超五星级*********酒店、会议、饮食、娱乐、商业、运动等九大配套中心已经正式投入运营；新湖度假社区基础配套设施及一期工程建设全面展开；黄金海滩风景区被评为国家AAA级景区。

（6）海工船舶工业园，规划打造“ 一流、世界知名”的海洋工程装备产业基地，以生产海工平台、LPG船等高科技、高附加值船舶为主，是目前全国最大的海工平台生产基地。园区规划面积36平方公里，岸线总长18.3公里。已有20多家大型海工船舶制造企业入驻，涉及海洋工程装备、特种船舶制造、重大技术装备、海工船舶配套等领域，总投资超300亿元。2011年中远海工深海钻探储油平台荣获国家科学技术进步一等奖。

（7）滨江医药化工园是省级经济开发区专业医药化工园。滨江医药化工园是利用长江滩涂开发建设的园区，本着把化工园建设成为生态型、安全型、科技型园区，成为长江三角洲重要化工生产基地的总体目标要求，科学规划，分期开发。经过多年发展，园区基本形成了医药中间体、化学新材料产业集群。目前园区入驻企业76家，初步建成以希迪制药、华拓药业、艾力斯生物医药为代表的医药和以方鑫化工、恒升化工为代表的化工产业集聚区。开创了生物医药研发在上海张江、中间体生产和成药制造在启东滨江的产业发展新模式。

（8）启隆生态科技产业园，位于启东市西南侧，地处长江北支入海口的江心洲——兴隆沙，南与崇明岛接壤，北和启东市本土隔江相望。作为启东唯一直接与崇明、上海接壤的土地，园区成为沪崇启大通道的中转站，是启东纳入上海一小时经济圈的桥头堡。园区自然环境优美，土地肥沃，资源丰富，气候怡人，是国家级绿色食品生产基地，重点发展高效绿色无公害生态农业，休闲旅游业，高新技术产业。上海长岛、林洋生态农业园、第二军医大学综合训练保障基地、瑞士草原牧场、姚记法式庄园等一大批绿色项目相继落户，使园区功能不断完善。未来将努力建成长三角乃至全国具有较高知名度的医疗康复养老、原生态观光旅游、名贵花卉苗木、高新农业和中医药产业等五大基地。